锚定生态城市蓝图 奋力谱写中国式现代化建设的汉中新篇章

2026年5月18日，陕西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会第五场。汉中市委副书记、市长王建平携相关部门负责人出席，围绕“加快建设生态城市、奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章”主题，系统介绍了汉中市“十五五”时期的发展蓝图与开局成效。

王建平介绍，2023年7月29日，习近平总书记亲临汉中考察，为汉中擘画了“努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市”的美好蓝图。回顾“十四五”，汉中交出了亮眼答卷：生产总值突破2000亿元，人均突破6万元；汉江、嘉陵江出境断面水质稳定保持II类以上；城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.6%和7.9%。展望“十五五”，汉中锚定建设生态城市战略引领，力争地区生产总值年均增长6%左右，居民收入增速高于全省平均水平，全力打造战略性产业基地、陕南与关中融合发展引领区、美丽中国实践样板城市。

强产业、促创新：构建现代化产业体系，汇聚新质生产力

“十五五”时期，汉中把建设现代化产业体系作为高质量发展的核心引擎，统筹推进新兴产业强链、优势产业延链、传统产业升链、未来产业建链。

在战略性新兴产业上，航空产业加快做强整机制造、部件集成、机载设备，打造航空关键零部件基地；工业母机产业补齐精密铸造等环节，壮大宝汉天工业母机集群；低空经济统筹布局制造与服务，打造低空装备制造聚集区；中医药产业推动创新提质，做强国家级产业集群。到2030年，规上工业战略性新兴产业总产值占比将达到33%以上。

在未来产业上，积极培育生物疫苗、重组蛋白等生物制造产业，抢占未来健康赛道；加快培育具身智能产业，强化人形机器人核心部件研发生产。

在传统产业升级上，推动钢铁、有色向优特钢、锌基合金、碳纤维等新材料延伸；壮大茶叶、中药材、食用菌等现代特色农业，建设全国有机产品示范区。

在服务业提质上，补齐现代物流、金融等短板，发展研发设计、检验检测等生产性服务业；推动文旅、康养、体育融合，打造全国旅居康养示范区和知名旅游目的地。

科技创新方面，汉中坚持以企业为主体，建强“研发+中试+孵化+应用”创新链。深化园区、招商、要素市场化等重点领域改革，打造“近者悦、远者来”的营商环境。积极推动宝汉巴高铁等重大项目，主动融入西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈，大力发展外向型产业，深度融入“一带一路”。今年一季度，全市生产总值增长5.4%，固定资产投资增长8.2%，实现“十五五”良好开局。

护生态、促转型：筑牢秦巴屏障，打造美丽中国样板

绿色生态是汉中最靓丽的底色。作为南水北调中线工程的主要水源汇集区和供给地，“十五五”时期，汉中将继续牢记“国之大者”，统筹山水林田湖草沙一体化保护，努力建设美丽汉中。

筑牢生态屏障方面，严格落实秦岭区域产业准入清单，完善跨区域协同保护机制，深化“五乱”问题排查整治，实施生物多样性保护工程，加快矿山生态修复，坚决当好秦巴生态卫士。

系统治理水生态方面，深入实施城乡生活污水治理三年行动，加快雨污分流管网改造，推动建制镇污水处理设施全覆盖。统筹汉江、嘉陵江流域综合治理，严格河湖水域岸线管控，持续强化南水北调中线工程水源地系统性保护。

污染防治攻坚方面，深化大气治理，推进农村散煤治理和清洁能源替代，加强涉气污染源精准治理。加强土壤污染源头防控，抓好农业面源污染和固废治理。

绿色转型与价值转化方面，落实“双碳”目标，推进工业、交通、能源等领域节能降碳改造。大力发展林下经济、生态旅游、森林康养，开展生态价值核算，积极参与全国碳排放权、用水权交易，让生态优势更好转化为发展优势。全市生态质量指数已连续5年保持一类等级，森林覆盖率提升至65%，清洁能源占比达68.5%。

惠民生、提品质：应对人口结构变化，推动共同富裕

“十五五”时期，汉中坚持以人民为中心，积极应对人口老龄化、少子化等挑战，加强兜底性、普惠性、基础性民生建设。

稳就业促增收方面，实施稳岗扩容提质行动，统筹产业、就业、创业组合拳。深入实施“天汉英才”计划和青年留汉回汉引育行动，增强城市吸引力。

优化公共服务方面，争取2026年实现国家义务教育优质均衡发展县全覆盖；构建优质高效医疗服务体系，深化紧密型县域医共体建设；统筹推进国家养老服务体系提质增效示范市和儿童友好城市建设。

应对人口老龄化方面，加快县、镇、村三级养老服务网络建设，发展嵌入式养老和医养结合，到2030年养老机构护理型床位占比达70%以上。加快发展康养产业，布局银发经济产业园，力争2030年银发经济产值达500亿元。

推进新型城镇化与乡村振兴方面，以城市更新为抓手，加快老旧小区、地下管网改造，推进好房子、好社区、好城区建设。深入推进以县城为重要载体的城镇化，培育百亿级县域产业集群。学习运用“千万工程”经验，建设省级示范村350个、市级重点村750个，持续改善农村人居环境。

抓项目、扩投资：夯实高质量发展硬支撑

项目是发展的生命线。“十五五”时期，汉中继续坚持以项目统揽经济工作，盘活存量、做优增量。

在项目储备上，已谋划重点项目1366个、总投资1.23万亿元。围绕国家重大战略和汉中所需，滚动谋划战略性新兴产业、重大基础设施、城市更新、防灾减灾等领域高质量项目，产业投资、社会资本投资占比分别达65%和75%以上。

在项目招引上，健全“一把手”带头招商机制，大力开展产业链招商、股权招商、场景招商。加大京津冀、长三角、粤港澳大湾区招商力度，有序承接东部产业转移。积极开展“国企进汉”等活动，持续激发社会资本活力。

在项目建设上，健全项目全链条管理机制，深化投资审批改革，强化要素保障，推动项目早开工、早投产。持续扩大产业投资，加快实施无人机、修正医药产业园二期、抽水蓄能电站、新能源汽车电子电器产业园等重大项目。聚焦交通、水利、能源等基建，推进焦岩水库、京昆高速扩容、页岩气勘探开发等工程，构建现代化基础设施体系。“十五五”期间固定资产投资增速保持在6%以上。

站位新起点，汉中市将贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，牢固树立和践行正确政绩观，担当克难、真抓实干。未来五年，汉中将以建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市为战略引领，在高质量发展、生态保护、改革开放、民生改善、全域安全上实现新突破，奋力谱写中国式现代化建设的汉中新篇章，为全省乃至全国发展大局贡献更多汉中力量。（李晓燕）

责任编辑：蔡劲蓉