片区突破、枢纽撬动、园区集聚，西安三区拓展高质量发展新空间

5月19日，西安市举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会，介绍雁塔区、灞桥区、未央区高质量发展相关情况。

图片来源：王旭东

雁塔：五大片区协同推进，基层治理走深走实

2025年，雁塔区生产总值达3427.09亿元，占全市近四分之一，固定资产投资283.06亿元位居区县第一。小寨商圈入选全国商圈20强，赛格购物中心销售额稳居全国前十。营利性服务业营收达403.32亿元，科技服务业、软信服务业保持两位数增长。

2026年，雁塔区将全区划分为五大片区实施差异化攻坚。小寨片区向文商旅创融合跃升，限上消费品零售额力争完成150亿元；雁塔工业园片区布局人工智能、机器人产业，入园高新企业达50家以上；雁南片区依托西安荟聚打造国际商圈，山姆会员店年内主体封顶；青龙寺片区与曲江联动，释放大雁塔、青龙寺等文化IP优势。

在片区推进上，雁塔区实行区级领导包抓、一月两调度、清单化管理，确保土地、资金、审批向片区倾斜。针对物业服务提升，雁塔推出百日攻坚行动，聚焦环境卫生、公共收益、供暖保障等六大领域开展专项整治，全面提升物业服务水平。

基层治理方面，雁塔区推行“服务员+院长+警长+N”的“一员两长”联动模式，结合领导干部“走家入户”活动，推动服务提档升级。

灞桥：站产城融合提速，老城焕新有序推进

2025年，灞桥区GDP完成850.71亿元，增长5%，农村居民人均可支配收入稳居全市第一。作为西延、西十、西康三条高铁和西安东站建设主战场，灞桥累计交付土地6291亩，西安东站站房主体完工，西延高铁建成通车。西安东站这个旅客年发送量可达3650万人次的综合交通枢纽正在崛起。

2026年，灞桥区将加快88个重点项目建设，精准招引超亿元项目不少于5个，新增规上工业企业不少于10家，力争高新技术企业达到160家，创建省级示范村2个、市级重点村5个，推动旅游人数、旅游收入“双提升”，全年城镇新增就业7000人以上。

纺织城老城区更新坚持“利用、提升为主”。2026年将实施6个老旧小区改造，借鉴红旗铁路公园经验盘活闲置地块和商铺，做好“工业+文旅”文章，让工业遗存焕发新活力。

作为西北地区特大型铁路综合交通枢纽，西安东站即将建成投用。灞桥区将发挥西安东站对区域带动作用，加强区域联动和部门协作，开展靶向招商，带动沿线空间开发、产业集聚和功能集成，构建15分钟便民生活圈，把东站片区建成宜居宜业宜游的城市高品质片区和门户客厅。

未央：团结片区蝶变升级，工业园区聚链成势

2025年，未央区GDP达1783.99亿元，增长5.5%，规上工业增加值增长14.1%。团结片区入选西安市城市更新试点，落地6个高品质住宅项目，带动商品房销售面积增长54%。未央工业园加快建设，总投资23 亿元的未央航空产业园启动建设，都市工业新赛道加速形成。

2026年，未央区将在已出让3宗173.3 亩土地的基础上，年内再出让800亩、完成投资130亿元，确保限上消费品零售额突破66.4亿元。

围绕团结片区开发，从土地供应、配套完善、产业培育三方面发力，全年供地625亩，加快红旗学校建设，确保9月开学，推动天泽篮球俱乐部等项目建成投用，新建3条道路，持续提升片区综合承载力。

工业园建设方面，未央区将确保全年储备签约亿元以上项目10个以上，落地开工6个。仙同智谷、立讯未来两个国家级“专精特新”企业西北总部即将投产，预计年产值28亿元。

雁塔区以五大片区培育多极支撑，灞桥区借枢纽流量撬动全域升级，未央区推动城市更新和工业转型双线并进，三区以不同的发展侧重点拓展高质量发展新空间，为西安“十五五”开局交出了一份务实的答卷。（李洋）

责任编辑：蔡劲蓉