迎接“高铁时代”， 陕西商洛开启“十五五”高质量发展新征程

5月20日，陕西省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会第七场。商洛市政府市长赵孝等领导围绕迎接“高铁时代”、实施“133”战略，系统介绍了商洛“十五五”时期推动高质量发展、现代化建设的总体部署与重点举措。

赵孝介绍，商洛“十五五”开局良好，一季度全市GDP增长5.3%，固定资产投资增长11.7%，社会消费品零售总额增长6.3%，全体居民人均可支配收入增长6%。全市已谋划储备重大项目636个、总投资3622亿元，为高质量发展筑牢坚实基础。

筑牢生态底色，加快绿色价值转化，全面实施“133”战略

商洛全域处于秦岭腹地，生态保护责任重大。“十四五”期间，全市森林覆盖率达70.1%，26个地表水监测断面水质100%达标，连续9年被评为全国空气质量达标城市，生态产品价值实现机制典型经验被《焦点访谈》专题报道。

“十五五”时期，商洛将全面实施“133”发展战略：一个核心目标是加快中国康养之都建设；三个体系建设是提升特色现代产业体系、开放发展体系、国家安全治理体系建设水平；三个示范创建是建设国家生态产品价值转化示范市、绿色转型发展创新城市、全国文明城市。

在生态保护方面，商洛将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，健全完善秦岭“空天地网”一体化智能监测体系，确保空气质量优良率保持在90%以上，地表水水质达标率稳定在92%以上。深入开展丹江“碧水东流”行动，落实长江、黄河流域生态保护要求，推进汉丹江、洛河等流域综合治理。同时，全力创建国家生态产品价值转化示范市，探索生态产品度量、交易、变现、抵押机制，努力为全国试点贡献“商洛方案”。

抢抓“高铁时代”历史机遇，构建特色现代产业体系

今年6月和9月，西十、西康高铁将相继开通运营，商洛迈入“双高铁时代”，与西安、武汉、重庆等中心城市的时空距离大幅缩短。商洛已成立高铁经济发展专班，出台工作方案，加快推进高铁站点及配套设施建设，全面提升酒店、交通、景区等服务品质。

下一步，商洛将构建以商洛西站南秦片区为核心，以山阳、漫川关、柞水西、牛背梁、镇安西为节点的“1+5”高铁经济圈。重点推动全域联通，开通高铁站点直达景区和县城的直通车，构建“高铁快进、公路慢游”交旅融合体系；培育“高铁+”多元业态，布局绿色食品加工、秦岭康养产业园等产业；深化西商融合，推动产业联建、创新联动、服务联通，共建西商同城化生活圈、生产圈、生态圈。

在产业体系方面，商洛将重点发展现代服务业、新材料新能源、先进制造与战略性新兴产业、特色农林四大产业集群，细分30条产业链，力争到2030年重点产业集群总产值突破2000亿元。推动传统产业转型升级，壮大新材料、绿色食品、医药医疗、新型建材家居等产业；加快培育新能源、汽车零部件、电子信息、低空制造等新兴产业；前瞻布局氢能、增材制造、生物制造等未来产业，构建“4+4+N”现代化工业产业体系。

开发区是产业发展的重要载体。目前全市9个省级开发区集聚了268家规上工业企业，产值占全市工业比重达82.4%。“十五五”期间，商洛将推动开发区能级跃升，支持商洛高新区、经开区争创国家级开发区，坚持“一园一主业、一区一特色”，推行“亩均论英雄”改革，加快完善基础设施配套，深化“放管服”改革，将开发区打造为新型工业化的主阵地。

深耕沟域经济，推进乡村振兴与县域经济提质增效

商洛地处秦岭腹地，山大沟深，因地制宜发展沟域经济成为乡村振兴的重要路径。商洛已制定《关于大力发展沟域经济 片区化推进乡村振兴的实施意见》，提出以沟域为基本单元，实施规划联绘、区域联合、产业联动、服务联通、股份联持、品牌联创、村企联营、群众联富“八联驱动”。到2030年，全市将累计打造沟域经济带100条左右，特色农林产业链突破500亿元，带动农民收入年均增长6%左右。目前，已启动张峪沟康养度假、抚龙湖休闲农业、老君沟红色旅游等10条沟域经济示范带建设，积极探索“生态+康养”“生态+农业”“生态+文旅”等多元发展路径。

在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，商洛曾是全省贫困面最大、贫困程度最深的地区之一。转入常态化帮扶阶段后，全市仍有5个国家乡村振兴重点帮扶县、2个省级重点帮扶县，脱贫人口53.78万人。商洛将重点实施监测帮扶、产业帮扶、就业帮扶、兜底帮扶、社会帮扶、重点帮扶六大行动。进一步完善防止返贫致贫监测帮扶机制，聚焦“菌果药畜茶酒渔”等特色产业，推动帮扶产业提质增效；培育“柞水耳农”“丹凤厨工”“镇安月嫂”等劳务品牌，确保有劳动力的脱贫家庭至少有一人稳定就业。

县域经济占商洛全市经济总量的75.6%。“十五五”期间，商洛将支持各县打造1—2个优势特色首位产业，形成“一县一业、错位协同”格局，培育6个县域百亿级特色产业集群，力争县域经济总量占全市比重提升至80%左右。同时，深入实施城市更新行动，巩固省级县城建设示范县成果，培育工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇，推进农业转移人口就近城镇化，力争2030年常住人口城镇化率达到58%左右。每年将80%以上财力投入民生领域，持续优化教育、医疗、养老等公共服务供给，健全现代化基层治理体系，推动高质量发展和高水平安全良性互促。（许兰铖）

责任编辑：蔡劲蓉