深耕“一张图” 激活“万片林”——山东省聊城市莘县推进林权制度改革

为深化林权制度改革，盘活林业资源，近日，山东省聊城市莘县自然资源和规划局樱桃园中心所结合莘县樱桃园镇政府，以精准核查为抓手，立足辖区乔木林资源实际，创新技术手段、优化工作机制，全面梳理摸排林业“一张图”上的乔木林斑块，确保林权制度改革政策落地到村、覆盖到户、不留死角，以精准信息赋能林农经济发展。

乔木林是森林资源的主体，也是林权制度改革的核心对象。长期以来，由于历史原因，乔木林斑块分散、权属不清、四至不明等问题不同程度存在，成为制约林权流转和适度规模经营的“绊脚石”。对此，莘县自然资源和规划局樱桃园中心所以全国国土“三调”及年度国土变更调查成果为基础底图，叠加森林资源管理“一张图”等矢量数据，对樱桃园镇的乔木林图斑进行逐块核查，逐一标注乔木林的地类、面积、树种、郁闭度及林木状况等核心信息，确保图斑数据与实地状况完全对应。截至目前，已累计核查乔木林图斑202个，涉及林地面积1000余亩，实现了辖区乔木林资源“一本账”管理。

为确保数据核实准确无误，中心所采取“内业为主、外业为辅”的双核验模式，针对内业数据存疑的地块，深入一线开展实地勘界与现场复核，逐宗核查乔木林地块的权属、四至界限和面积，同步收集林权权利人的身份信息及权属证明材料。同时，针对林农开展一对一的林改政策宣传，确保林权制度改革政策落地不留死角。

“山定权、树定根、人定心”是林权制度改革的根本目标。下一步，莘县自然资源和规划局樱桃园中心所将继续依托林业“一张图”动态更新机制，常态化做好乔木林等森林资源的年度变更调查与数据监测，以精准数据赋能林地延包、林权流转和林下产业发展等各项改革任务。同时，进一步下沉服务窗口、简化办事流程，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，切实打通改革落地的“最后一公里”，让集体林权制度改革的政策阳光照进每一片树林、温暖每一户林农，为绘就“生态美、百姓富”的乡村振兴画卷贡献自然资源力量。（张景霞 王书栋 王博）

责任编辑：刘玉晨