《黄河流域高质量发展及大治理研究报告（2021）》今日发布

3月8日，中共中央党校(国家行政学院)、社科文献出版社共同发布了《黄河流域发展蓝皮书：黄河流域高质量发展及大治理研究报告(2021)》。

黄河流域，具有悠久的人文、厚重的历史、辉煌的经济、脆弱的生态，治理黄河，让黄河成为造福人民的幸福河，对于中华民族伟大复兴战略全局具有重大标志性意义。新中国成立以来，党和国家对黄河流域治理和开发极为重视，把它作为国家的一件大事列入重要议事日程。黄河流域生态环境天然脆弱，水少沙多，自然禀赋较差，资源环境承载能力有限，党和国家对黄河流域水土流失和黄河水患进行了长期大规模综合治理，保障了黄河流域生态安全与经济社会发展。

本书以黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为切入点，重点对黄河流域生态保护和高质量发展做出评价，并提出大治理的对策建议，具有三个方面的特点。

一是全局与流域相结合。本书总报告从国家战略高度阐述黄河流域生态保护和高质量发展的总体要求，指数报告从整体角度构建黄河流域生态保护和高质量发展综合指数、类别指数，专题报告从宏观大治理视角提出协同推进黄河流域生态保护和高质量发展的对策建议，体现着全局的研究视角。区域报告从黄河流域各省区段视角出发，论述黄河流域途经的九省区生态保护和高质量发展的功能定位、现状和问题、对策建议，体现着流域的研究视角。

二是问题与对策相结合。黄河流域仍存在一些突出困难和问题，这些问题的表象在黄河，根子在流域。黄河流域九个省区，虽然主要目标任务相同，但对每个省区而言，其功能定位略有差异，推动黄河流域生态保护和高质量发展，更需要制定因地制宜的对策。本书既从国家宏观战略层面提出协同推进黄河流域生态保护和高质量发展的对策建议，又从区域微观策略层面提出针对各省区特点的对策建议，不仅提出问题，更提出解决问题的对策，体现着问题与对策相结合。

三是定量与定性相结合。评价黄河流域生态保护和高质量发展，需要基于理论选择适合的评价指标体系，本书运用极值处理法对所选指标进行无量纲化处理，通过熵权法对各项指标进行赋权，由此构建黄河流域生态保护和高质量发展综合指数、类别指数，并且各省区运用大量数据、图表进行阐述，体现着定量分析的方法。同时，各省区从本地区实际出发，阐述现状、剖析问题挑战，也体现着定性分析的方法。

责任编辑：陆松江