中美元首共话“旧金山愿景”

文 /《中国报道》记者 李士萌

当地时间11月15日，国家主席习近平应邀在旧金山同美国总统拜登举行会晤，两国元首坦诚深入地交换了意见。双方进一步探讨了中美两个大国的正确相处之道，进一步明确了中美共同肩负的大国责任，形成了面向未来的“旧金山愿景”，为实现中美关系的健康、稳定、可持续发展指明了方向，规划了蓝图。

此次中美元首会晤取得多方面的成果，在政治、外交、人文交流、全球治理、军事安全等领域达成了20多项共识。外交部发言人介绍说，这是一次积极、全面、富有建设性的会晤，具有战略意义和深远影响，是当今国际关系中的大事件，也必将成为中美关系史中的里程碑。

“地球容得下中美两国”

这是习近平主席时隔6年再度到访美国，也是两国元首在巴厘岛会晤之后，时隔一年的再次面对面会晤。

为促成此次会晤，中美双方进行了大量努力，举行了多次高级别会议进行准备。王毅10月26日至28日访美期间称，访问的主线就是“重返巴厘岛”，“通往旧金山”。

中共中央政治局委员、外交部部长王毅在会晤后表示，无论从会晤安排的独特性，中美两国和国际社会的关注度，还是会晤本身的重要性而言，这都是一次具有战略意义和深远影响的元首峰会。美方特别表示，这是一场中美“峰会”。

这次会晤上，两国元首在相互尊重的气氛中就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平与发展的重大问题交换意见。习近平主席全面阐述了中方对于稳定改善中美关系的权威立场，其中一个重要方面，就是要作出正确历史选择。

习近平主席指出，当今世界正经历百年未有之大变局，中美有两种选择：一种是加强团结合作，携手应对全球性挑战，促进世界安全和繁荣。另一种是抱持零和思维，挑动阵营对立，让世界走向动荡和分裂。大国竞争解决不了中美两国和世界面临的问题。这个地球容得下中美两国。中美各自的成功是彼此的机遇。

“中美到底是伙伴还是对手?是互利合作还是对立对抗?这是一个根本性的问题，不能犯颠覆性错误。”王毅说。

清华大学国家战略研究院研究员钱峰告诉《中国报道》记者，确定好中美关系的战略框架，是这次会晤最重要、最核心的事情。只有明确了相互尊重、和平共处、合作共赢三条原则，中美关系才能行稳致远，在更广泛领域展开合作。

美方要尊重中国核心利益

恢复军事层面对话，是美方声称的此次会晤的重要关切点。

当地时间11月14日，拜登在出发前往旧金山时被问及，希望在两国元首会晤上取得哪些成果?他表示，希望“回到正常的响应进程中：双方在出现危机的情况下能够拿起电话互相交谈，能够确保我们的军队仍然互相保持联系”。

此次会晤上，两国元首同意推动和加强中美各领域对话合作，其中包括在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话。

2022年8月，中美双方的军事联络因佩洛西窜访台湾而中断。“恢复军事层面对话联络机制符合两国共同利益。但我们也希望，美方能够拿出切实的行动，不能在言论上呼吁改善危机，又在行动上制造危机，进一步加大中美双方在东海、南海舰机相遇时擦枪走火的风险。”钱峰表示。

“中方一直希望通过真诚交流加强共识。”钱峰表示，在最近一次10月29日至31日举办的第十届北京香山论坛上，主办方邀请了美国国防部官员，美方虽有派员参与，但级别不高。钱峰也注意到，美方派员并未在公开场合参与互动。

据环球网报道，在公开场合多次提出要与中国军方高层领导通话、会见会谈的美国国防部长奥斯汀并没有出席论坛。失去了他多次请求、“梦寐以求”的机会，可见他“诚意”的真假。

钱峰指出，佩洛西窜访台湾严重伤害中国核心利益，中美双方恢复军事联系仍需循序渐进。只要两岸关系出现动荡，中美军事关系从来都是最先受挫的领域，也是中美两国关系最后改善的领域。

此次会晤，习近平主席深入阐述了台湾问题上的原则立场，指出，台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。

创造共同发展的机遇与空间

除了恢复军事接触及联络外，双方还明确在人工智能、禁毒等领域，推动和加强中美各领域对话合作，包括建立人工智能政府间对话;成立中美禁毒合作工作组，开展禁毒合作。

芬太尼等阿片类药物的滥用和边境走私，已成为美国不可忽视的社会危机。钱峰表示，美国政府在该领域迫切谋求与中国的合作，以减轻自身压力。根据美国疾病控制和预防中心(CDC)的数据，美国每天有超过150人死于与芬太尼等合成类阿片相关的过量用药。

在人文交流领域，中美双方同意明年早些时候进一步大幅增加航班;扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流，等等。

旧金山会晤前，中方就已释放出积极信号。中国民航局早前宣布，11月9日起，中美间定期直飞客运航班再次增班，2023/2024冬春航季，有望从目前每周48班增至每周70班。

在全球治理领域，中美两国在共同应对气候危机方面达成共识，成为此次中美元首会晤的亮点之一。两国元首强调当前中美应加快努力应对气候危机，欢迎两国气候特使近期开展的积极讨论，包括2020年代国内减排行动，共同推动COP28取得成功，启动中美“强化气候行动工作组”。

11月15日，在中美元首旧金山会晤举行前，两国发表了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》。声明中，中美两国同意通过增加风能、太阳能和其他可再生能源，逐步取代化石燃料，共同应对全球变暖。

习近平主席还就经贸科技问题表明了中方的立场，指出美方在经贸科技领域对华遏制打压不是在“去风险”，而是在制造风险。这些错误做法以及由此造成的中美关系不确定性，已经成为最大的风险。

钱峰指出，旧金山会晤后，美方可能会在关税领域有小部分松动，但在关键技术出口管制、打击中国高新技术发展方面，可能难有根本性改变。

“美国滥用出口管制已遭到国内很多企业家的反对，加征关税也变相推高了美国国内的通货膨胀。中美两国只有在经贸领域相互合作，才能共同助力全球经济复苏和金融稳定。”钱峰说。

(《中国报道》2023年12月刊)

责任编辑：柴晶晶