意大利学者向中国专家探究中国制度优势

刘江 魏嘉琳

3月6日至8日，意大利知名学者格里洛(Francesco Grillo)先生在京进行了一次马不停蹄的密集参访活动。期间，他先后拜访了中国社科院、中国外文局及所属外文出版社、中国宏观经济研究院、中国国际经济交流中心、阿里巴巴集团北京中心等国家级研究机构、智库、出版集团及企业，与多位专家学者座谈交流。虽然，每场座谈涉及了政治、经济、文化、旅游、扶贫、生育政策等方方面面，但是，谈话的内容总是围绕着一个主题，是什么原因让中国在二十多年里跃升为世界第二大经济体。

格里洛先生曾是意大利教育、研究和大学部的部长政策顾问。他2012年在伦敦政治经济学院取得政治经济学博士学位，先后担任牛津大学圣安东尼学院访问学者、牛津大学客座研究员等，学术主攻政治经济、欧洲研究、政策分析及创新政策，曾在《欧洲规划研究》(European Planning Studies)等知名学术期刊发表相关论文。他认为，在过去的20年里，中国脱贫效果显著，创新增长快速，人才吸引、培养方式科学，经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。为此，格里洛先生对中国特色的政治模式及民主集中制度产生了浓厚的兴趣。

格里洛先生将意大利和中国近20多年来国家经济实力的变化进行对比分析后发现，中国突飞猛进，已跃居世界经济大国的第一集团，特别是近10年来中国对全球经济发展的贡献率达30%，减贫人口数占全球的三分之二。反观意大利却一直在走下坡路。那么，意中两国在政治制度、发展模式等方面的不同，是产生这个结果的原因吗?

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生与格里洛座谈

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生通过对中国不同发展阶段的回顾与分析，向格里洛说明中国特色社会主义制度是中国经济社会不断进步发展的政治基础，而改革开放提供了强大的动力。他说，1949年新中国成立，我们不惧西方的封锁与控制，靠独立自主建立起现代工业体系，实现了站起来;1978年实施改革开放，以市场经济为工具，与社会主义制度相结合，促进中国经济社会快速发展，实现了富起来;当前我们进一步深化改革开放，强调提升发展质量，努力切实解决发展过程中不平衡不充分的问题，最终实现强起来。张燕生用数字告诉格里洛，目前中国在科技创新方面的投入已基本达到世界发达国家平均水平，一些东部沿海地区省市甚至超过了发达国家。这预示着，未来中国发展的动能必将更加强劲。中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长王义桅也强调，中国的政治制度、国家治理模式符合中国国情和实际，更加高效，并且能够随着国际国内形势的变化进行调整，因此更能够适应各种风险与挑战。

格里洛先生认为，任何一个国家地区发展的历程都有其规律，既有峰顶，也有谷底。他十分关心的是，中国如何从制度、政策层面应对在未来发展过程中遇到的困难和挑战，如何化解风险。

中国宏观经济研究院刘旭研究员、李世刚副研究员从五年发展规划的制定、防范金融领域风险等中国特色的宏观经济政策方面，回答了格里洛的问题。刘旭介绍到，中国的五年规划是中国国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。五年规划的制定，必须广泛深入地调研、咨询和征求意见，是一个发现问题、研究问题、解决问题、形成共识的过程，从而保证了规划符合实际，能够落实。李世刚指出，中国政府对金融领域的风险高度重视并有充分的认识，每5年召开一次的全国金融工作会议研究制定出台一系列符合实际情况的政策措施，有力地防范和控制了各种风险。比如当前在宏观上看，政府、企业、居民的债务都在明显减少，增长在放缓;银行不良贷款率一直下行，稳定性增强，风险可控;同时，政府通过政策支持和提供服务，鼓励金融创新，并引导新型金融机构投资创新领域的产业和企业。

格里洛先生在研究中还发现，虽然互联网等新技术不是中国的原创，但是中国非常善于对新技术的应用，并且能够在学习、模仿的过程中进一步地创新。他对百度、华为、阿里巴巴等新技术企业非常关注，赞叹这些中国企业的创新能力和创新产品，希望深入了解他们成功的秘密，以及科技创新对未来中国的影响。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员徐秀军（左）与格里洛座谈

中国社科院世界经济与政治研究所副研究员徐秀军、阿里研究院的高级专家吴坤都说到，中国政府对于创新的政策扶持，不仅正在改变着中国人的观念，还促进了新产业、新经济的发展，带来了新增长。例如近年来中国政府将发展互联网和信息技术产业提升为国家战略，新技术的应用与创新，萌生了人工智能、云计算、新能源汽车、自动驾驶等新产业，也推动着传统产业的转型升级;医疗、养老等民生保障覆盖面越来越广泛，逐步解决了人们的后顾之忧，从而催生了娱乐、旅游等“幸福产业”的形成与发展。这些都将是中国经济新的增长点。

格里洛先生相信，意大利和中国在未来都将面临着很多挑战与风险，双方应该相互学习，相互借鉴。他认为，包括意大利在内的欧洲国家将是中国最佳的合作伙伴，但是，大家相互间的了解还不够。他建议，应该加强意大利等欧洲国家与中国的交往，增进对彼此的认知，特别是应该密切双方新闻媒体从业人员的沟通与交流。

中国外文局副局长王刚毅会见格里洛

中国外文局副局长王刚毅与格里洛探讨了中国近年来取得的成就和面对的问题，简述了中国政治制度发展的进程以及中国特色社会主义制度的优越性。王刚毅表示，中国的发展让世界瞩目，国际社会开始关注中国的成就以及背后的原因，因此中国更加需要与国际社会加强联系，建立更好的交流。外文出版社副总编辑解琛向格里洛推荐了《解读中国》《解读中国共产党》系列等相关图书，并建议他关注正在召开的两会有关新闻报道，尤其是关于机构改革的议题，相信能够从中得到不少有用的信息。与格里洛座谈的其他专家学者也希望他在中国的不同城市多走走、多看看，感受和了解中国特色政治制度、政策措施在落实执行过程中真实情况。

参访阿里巴巴集团北京中心

虽然每一次参观、交谈都超过了两个小时，格里洛先生却总是兴趣盎然，甚至发出惊叹。这是格里洛先生第三次来华，他表示，还要多次来华实地考察，访问政府、智库、高校、企业等各类人员，为他的学术研究和新的专著收集关于中国国家政策、发展理念、治国理政经验、企业管理等方面的第一手素材，探究中国共产党、政府和行政机关吸引人才的方式方法，梳理中意两国政治体制可互相借鉴之处。

责任编辑：柴晶晶