合肥经开区芙蓉社区：“文化软实力”“义工硬队伍”，蹚出小区治理新路子

金星家园小区隶属于合肥经开区芙蓉社区环翠居委会，建成近20年，小区有别墅、叠墅、洋房、高层31栋楼1000余户。近年来，在党建引领下，芙蓉社区环翠居委会金星家园小区党支部结合小区内党员多、退休人员多、邻里交流少、邻里活动少等实际情况，充分挖掘、利用小区“本土资源”，以满足小区居民文化需求为抓手，营造“幸福邻里”为目标，依托微创投项目化运作，成立“四委”，以“金星义工社”“和乐学院”为载体，不断激发社区服务新动能，拓展志愿力量，引导居民自主参与，实现“硬件上有改观、软件上有提升、服务上有亮点、场景上有呈现”，建设集宣传党建文化、弘扬传统文化、居民议事联动等多位一体的多功能文化家园。 

三级共创  力争示范

金星家园小区在管理创建中，坚持上下联动、建立三级管理机制，发挥社区大党委的核心领导作用，压实居委会的统筹责任，深挖小区党支部力量，凝聚创建合力，探索党建引领的1+4+N的小区管理体系（1指小区党支部，4指环境治理、矛盾调解、文化文体、健康医疗四大专委会自治组织，N指联动多方社会力量介入），小区党支部按照“支部建在小区、服务搬进楼栋”的思路，系统化推进小区“服务阵地”建设。坚持“便于管理、便于服务、便于组织”三要素，综合考虑小区特点和居民实际，通过物业管理、居民自治、社区服务等的有机结合，形成小区一体化管理，提升小区治理效能、促进邻里和谐。在一体化管理下，金星家园小区治理初显成效，先后获得“合肥市和美小区”、合肥市“垃圾分类示范小区”等10余项荣誉称号。

两个载体 协同治理

以文化为切口，打造居民文化服务阵地。位于金星家园二楼的居民活动中心，是为满足居民文化需求所打造的公共文化服务阵地。今年以来，这个小小的阵地正悄悄地改变着小区居民的生活。根据小区内老年人多的特点，结合小区不同年龄群体、不同休闲娱乐需求，小区党支部联动文化文体专委会，经过居民调研，居民座谈，充分融入居民的建议，在活动中心设立“和乐学院”。学院里设置有书画、棋牌、舞蹈、书吧、理论宣讲、探索乐园等各类文化功能室，设备完善、功能齐全，居民可以根据自己的爱好选择活动，在这里进行书法交流、阅读分享、以棋会友、读书看报、插花剪纸、唱红歌……和乐学院以精神文化滋养促进文化文体专委参与阵地管理，将阵地服务与志愿服务相结合，以文化服务为突破口，让小区居民参与公共阵地的管理，奏响美好环境与幸福生活共同缔造和谐音。

以义工为切口，助推小区治理力量下沉。服务居民，仅依靠小区工作人员力量远远不够。为破解这一“末梢困境”，在三级共创管理体系之下，金星家园小区党支部积极挖掘志愿者力量，探索义工参与小区治理模式，推进成立“金星义工社”，建立义工社制度，并在活动中心打造了金星义工社服务阵地。走进金星义工社，环境敞亮、地面干净、制度明确，便民服务站、议事厅等功能室一应俱全，以志愿者带头人张卫东叔叔为原型设计的合作社形象也贴近居民、深入人心。义工合作社以志愿服务为核心，参与小区安全巡查、协商议事、环境治理、居民帮扶等内容，倡导全体居民以志愿服务的形式参与小区共治共管，同时也成为了汇聚民智、激发民力的载体。

和乐学院、义工社是金星家园小区“文化”延伸的“根据地”，是居民参与小区自治的“载体”，助推志愿服务下沉、扩容、提质。依托两个载体作用，形成小区文化阵地与小区治理志愿服务的有效协同与反哺，让居民参与小区治理有阵地有载体。

项目运作 精准服务

 聚焦居民服务精准化、组团化、专业化，依托芙蓉社区社工站建设与第四届微创投项目，金星家园依托义工合作社创建了“文明小队来敲门”“楼栋邻聚力 和谐星动力”两个项目，充分激发小区两个载体、四个专委的效能。眼下，在专业社会组织润生社工的督导陪伴之下，两个微项目充分发挥了示范带头作用，将志愿服务根植于小区每个角落。志愿者化身环境卫生“清洁员”，身穿红马甲，手拿钳子、扫把、垃圾袋，穿梭在小区内捡拾白色垃圾、清理墙上小广告，为小区创造良好的生活环境；化身矛盾纠纷“议事员”，在茶余饭后的聊天中，在走访探望的拉家常中，收集民情民意，把“义工社”作为小区治理大平台，及时发现问题，沟通上报，有效地将矛盾纠纷化解在萌芽状态；化身文化艺术“协助员”，或策划组织或自编自演，和乐学院里他们为居民带来了多姿多彩的文化生活，忙碌在文艺与志愿的碰撞中。化身文明“劝导员”，他们利用空闲时间，讲解垃圾分类知识，宣传杜绝高空抛物，清理楼道杂物，劝导文明养犬，规范电动车停放，积极营造文明健康的良好小区氛围。

志愿加码 四和共育

“我在这个小区居住了12年，对小区的发展和变化感触很深。现在，大家经常在业余时间来活动中心下象棋、唱歌、看书，互相交流，邻里之间更熟悉了，感情也更深了。”张叔叔说。作为和美金星志愿服务队的队长，张叔叔多年如一日服务于小区，不仅致力于小区整洁有序环境的维护，也成为了小区收集民意、助力治理的“顺风耳”和“千里眼”。为了让志愿服务可持续，金星家园小区党支部牵头，依托金星义工社机制，建立了志愿者档案资料库和积分回馈等机制，定期开展优秀志愿者、优秀居民带头人等评选表彰，推动形成“人人都是志愿者，人人都是受益者”的良好循环。

如今，金星家园小区已有5支志愿服务队、50余名志愿者骨干，在文体活动、助老帮扶、主题宣导、环境提升等方面实现了志愿服务全覆盖。同时形成小区“四邻”文化节，包括文明节、亲子节、邻里节、生活节，将丰富的文化元素通过志愿活动融入居民生活，凝聚居民参与氛围。

随着时间推进，金星家园和美、和睦、和善、和谐“四和”小区的美好蓝图正徐徐铺开，“我的小区我的家”理念深入人心，越来越多的居民也加入小区义工的队伍，从旁观的你，变成行动的我，金星家园正以自己的方式打造幸福和谐邻里圈。未来，在合肥经开区芙蓉社区的指导下，环翠居委会将继续扩大总结经验，推动党建引领的示范小区建设，将金星家园小区的经验和成果扩散到其他小区，以居民需求为方向，创新小区治理模式，为居民群众创造安居乐业的生活环境。（刘红 程丹 祁文静）

责任编辑：柴晶晶